|
В современной России последние 10 лет система образования строится на основе Закона «Об образовании» и включает в себя:
- дошкольное воспитание (2-7 лет);
- среднее общее образование (7-17 лет);
- начальное профессиональное образование;
- среднее специальное образование;
- высшее профессиональное образование.
Среднее общее образование бесплатное и с 1 по 11 класс обязательное.
Начальное профессиональное образование, где в основном готовятся квалифицированные рабочие, тоже бесплатное и обучающимся выплачивается стипендия (примерно 4 $ в месяц). Допускается организация частных учреждений образования. Государственная система образования дает светское образование. Язык обучения и воспитания детей, дошкольных и школьных возрастов, выбирают родители.
Высшие учебные заведения подчинены Федеральным органам властей, и обучение в них проводится на русском языке. В дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах язык обучения и воспитания определяется местными органами властей. При этом они же обязаны обеспечить учебниками, учебными пособиями на родном языке. Федеральные власти издают учебники только на русском языке. Государственные языки республик в составе Российской Федерации изучаются на основе законов самих республик.
Конкретную реализацию законодательства Российской Федерации в области образования можно рассмотреть на примере Республики Татарстан и татарского народа, во многом типичном для российских народов.
Татарстан – многонациональная республика РФ. 74% населения - горожане, примерно 50% - татары, 40% - русские. Границы республики определены весьма условно и 75% татар проживают в других регионах России. Наиболее крупный город республики – Казань в 2005 году будет праздновать 1000-летие. В г. Казани 30 высших учебных заведений (14 – государственных). Общее число студентов 105 тыс., что составляет 87% от числа молодежи от 18 до 25 лет. 23 средних специальных заведений, число обучающихся - 21 тыс. Общеобразовательных учреждений 187 с общим числом обучающихся 130 тыс.; дошкольных учреждений 300, где воспитывается 40 тыс. детей (охват дошкольным воспитанием составляет 65%).
Общеобразовательные учреждения делятся на лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов, и общеобразовательные школы. Все школьные и дошкольные учреждения - муниципальные, финансируются из бюджета города, образование в них бесплатное. Имеются три небольшие негосударственные школы. Все учреждения функционируют на основе закона РФ «Об образовании». Во всех учреждениях выполняется российский минимум образования. В Татарстане обязательно преподаются два государственных языка: русский и татарский. Кроме того, изучается и иностранный (в основном английский). Школа отделена от религии и от идеологии. Образование до 9 класса включительно обязательное, поэтому все дети обучаются. Прием детей во все учреждения осуществляется вне зависимости от национальности. Язык обучения выбирают родители.
Все общеобразовательные учреждения оборудованы современными компьютерами и подключены в образовательную сеть Internet.
Среди учащихся г. Казани 50% детей русских, 47% детей татар, остальные 3% составляют дети народов около 100 национальностей. Такой учет детей ведется только в Татарстане и Башкорстане. Центральная власть уклоняется от контроля и организации обучении детей на родном языке. Согласно закону РФ «Об образовании» язык обучения определяется местными органами власти, преподавание государственных языков республик в составе РФ ведется согласно законодательству этих республик. В этой части рекомендации меморандума Кона выполняются, но особенность России заключается в том, что основная часть татар, исторически проживающих на своих землях, оказались формально в других регионах и республиках РФ. Для полного исполнения рекомендаций меморандума необходимо учесть интересы коренных народов через институты центральной власти и через центральные средства массовой информации, предоставив возможность изучения родного языка и культурного общения на родном языке. В настоящее время количество детей татар, обучающихся в школах России неизвестно, поэтому невозможно определить необходимое количество учителей и учебников даже для обучения родному языку.
Также не поддается оценке количество детей татар, обделенных возможностью изучать родной язык. Наши неоднократные обращения в Министерство образования РФ по учету детей татар, обучающихся в школах России, остались без внимания. Министерство образования РТ путем заключения отдельных договоров с регионами России пытается восстановить обучение на татарском языке и изучение татарского языка в местах компактного проживания татар. По данным Министерства образования РТ с 21 регионами России заключено договоров о сотрудничестве, в которых имеются более 900 школ, где 51 тыс. учащихся обучаются на родном татарском языке и около 1000 школ, где 120 тыс. учащихся изучают татарский язык. При этом общее количество детей татар, обучающихся в школах неизвестно.
В Казани русский язык доминирует. До 1990 года в течение 20 лет в городе не функционировала ни одна татарская школа.
Tags: Образование на родном языке |