В современной России последние 10 лет система образования строится на основе Закона «Об образовании» и включает в себя:

1. дошкольное воспитание (2-7 лет);
2.  среднее общее образование (7-17 лет);
3. начальное профессиональное образование;
4. среднее специальное образование;
5. высшее профессиональное образование.

Среднее общее образование бесплатное и с 1 по 11 класс обязательное.

Начальное профессиональное образование, где в основном готовятся квалифицированные рабочие, тоже бесплатное и обучающимся выплачивается стипендия (примерно 4 $ в месяц). Допускается организация частных учреждений образования. Государственная система образования дает светское образование. Язык обучения и воспитания детей, дошкольных и школьных возрастов, выбирают родители.

Высшие учебные заведения подчинены Федеральным органам властей, и обучение в них проводится на русском языке. В дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах язык обучения и воспитания определяется местными органами властей. При этом они же обязаны обеспечить учебниками, учебными пособиями на родном языке. Федеральные власти издают учебники только на русском языке. Государственные языки республик в составе Российской Федерации изучаются на основе законов самих республик.

Конкретную реализацию законодательства Российской Федерации в области образования можно рассмотреть на примере Республики Татарстан и татарского народа, во многом типичном для российских народов.

Татарстан – многонациональная республика РФ. 74% населения - горожане, примерно 50% - татары, 40% - русские. Границы республики определены весьма условно и 75% татар проживают в других регионах России. Наиболее крупный город республики – Казань в 2005 году будет праздновать 1000-летие. В г. Казани 30 высших учебных заведений (14 – государственных). Общее число студентов 105 тыс., что составляет 87% от числа молодежи от 18 до 25 лет. 23 средних специальных заведений, число обучающихся - 21 тыс. Общеобразовательных учреждений 187 с общим числом обучающихся 130 тыс.; дошкольных учреждений 300, где воспитывается 40 тыс. детей (охват дошкольным воспитанием составляет 65%).

Общеобразовательные учреждения делятся на лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов, и общеобразовательные школы. Все школьные и дошкольные учреждения - муниципальные, финансируются из бюджета города, образование в них бесплатное. Имеются три небольшие негосударственные школы. Все учреждения функционируют на основе закона РФ «Об образовании». Во всех учреждениях выполняется российский минимум образования. В Татарстане обязательно преподаются два государственных языка: русский и татарский. Кроме того, изучается и иностранный (в основном английский). Школа отделена от религии и от идеологии. Образование до 9 класса включительно обязательное, поэтому все дети обучаются. Прием детей во все учреждения осуществляется вне зависимости от национальности. Язык обучения выбирают родители.

Все общеобразовательные учреждения оборудованы современными компьютерами и подключены в образовательную сеть Internet.

Среди учащихся г. Казани 50% детей русских, 47% детей татар, остальные 3% составляют дети народов около 100 национальностей. Такой учет детей ведется только в Татарстане и Башкорстане. Центральная власть уклоняется от контроля и организации обучении детей на родном языке. Согласно закону РФ «Об образовании» язык обучения определяется местными органами власти, преподавание государственных языков республик в составе РФ ведется согласно законодательству этих республик. В этой части рекомендации меморандума Кона выполняются, но особенность России заключается в том, что основная часть татар, исторически проживающих на своих землях, оказались формально в других регионах и республиках РФ. Для полного исполнения рекомендаций меморандума необходимо учесть интересы коренных народов через институты центральной власти и через центральные средства массовой информации, предоставив возможность изучения родного языка и культурного общения на родном языке. В настоящее время количество детей татар, обучающихся в школах России неизвестно, поэтому невозможно определить необходимое количество учителей и учебников даже для обучения родному языку.

Также не поддается оценке количество детей татар, обделенных возможностью изучать родной язык. Наши неоднократные обращения в Министерство образования РФ по учету детей татар, обучающихся в школах России, остались без внимания. Министерство образования РТ путем заключения отдельных договоров с регионами России пытается восстановить обучение на татарском языке и изучение татарского языка в местах компактного проживания татар. По данным Министерства образования РТ с 21 регионами России заключено договоров о сотрудничестве, в которых имеются более 900 школ, где 51 тыс. учащихся обучаются на родном татарском языке и около 1000 школ, где 120 тыс. учащихся изучают татарский язык. При этом общее количество детей татар, обучающихся в школах неизвестно.

В Казани русский язык доминирует. До 1990 года в течение 20 лет в городе не функционировала ни одна татарская школа.

Примерно 10 лет назад профессора американских вузов стали отмечать, что число студентов, изучающих иностранные языки, пошло на  убыль. Теперь наблюдается обратная ситуация - американская Ассоциация преподавателей современных языков сообщает о бурном росте желающих изучать иностранные языки. При этом проявляется одна особенность: среди тех, кто записался на иноязычные курсы, много носителей выбранного ими языка. В их число входят дети иммигрантов, желающих освежить свой язык или заинтересованных в овладении языком своих предков.

Барбара Лич и Марселла Буш разговаривают в классе по-польски. Лич выросла в США, но ее родители приехали из Польши и дома не говорили по-английски. Барбара  ребенком тоже говорила по-польски, но с возрастом навыки речи ушли, и в колледже она решила учить язык снова: «Моя мать умерла 15 лет назад,  и вокруг не было никого, кто говорил бы по-польски. А если не говорить, то язык быстро забывается. Поэтому я записалась на курс польского. Это помогло. Я снова стала думать по-польски».

Согласно Бюро переписи населения США около 2,000,000 американцев дома говорят по-польски. Во флоридском колледже, где учится Барбара, немало молодых людей в ее ситуации. Одна из них, Марселла Буш, рассказывает: «Обычно на урок польского у нас собирается около 20 человек. И это очень показательно».

Сейчас большую популярность  в США приеобрел китайский язык. По последним данным, его учат в вузах 34 тысячи студентов, в большинстве – выходцы из Китая. Профессор Илан Алон, декан факультета китайского языка в одном из флоридских колледжей, говорит: «Китайский – сейчас в моде. Дошло до того, что мы испытываем трудности с подбором преподавателей».

Правительство США учредило стипендиальные фонды для изучения родных языков. Так, 300 тысяч долларов было выделено Калифорнийскому университету на преподавание языков для иммигрантов. Но София Ву из китайской школы в Орландо считает, что обучение нужно начинать раньше, в детском возрасте: «У разных детей - разные языковые способности. Многое зависит от того, говорят ли они на родном языке дома. Обыкновенных учителей и учебников   недостаточно. Тут нужны высокоуровневые специалисты и современные методические пособия».

Растет популярность арабского, корейского, вьетнамского и русского языков, что отражает современную динамику иммиграции. Но многие университеты предлагают широкий выбор языков, включая достаточно редкие. Учитывая связи Америки с внешним миром, студенты рассчитывают, что владение языками  пригодится им в дальнейшей профессиональной деятельности.

В настоящее время идет процесс урбанизации.

С другой стороны не ведется обучение профессиональным навыкам в области практической деятельности. Третьим очень важным недостатком является оценка работы учителя только по знаниям учащихся, точнее по числу отстающих учащихся. Этот критерий приводит к завышению оценок и в результате, выпускники школ получают документ о несуществующем образовании. Четвертый недостаток проистекает из первых трех и заключается в низкой оценке труда учителя обществом (например, в г. Казани средняя заработная плата учителя составляет примерно 70 $ в месяц). В результате, в школе нет мужчин и с каждым годом больше и больше людей со сравнительно низким интеллектуальным уровнем идут в педагоги.

Все это вместе взятое является долгосрочным тормозом в экономическом и духовном развитии России.

Keyword Frequencies